“雷洋案”追踪：交北京检察院四分院侦查是为了更中立

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央视新闻客户端6月1日消息，日前，北京市昌平区人民检察院完成对“雷洋涉嫖娼被民警采取强制约束措施后死亡”线索的初查工作，认为符合立案侦查条件。北京市人民检察院决定将该案交由北京市人民检察院第四分院立案侦查。6月1日，北京市人民检察院第四分院依法决定对当事民警邢某某等五人进行立案侦查。为什么会是第四分院？另外，外界普遍关注的尸检问题，该由谁来进行？需要多久？检验什么？对于这些问题，专家一一解读。

检察机关认为存在犯罪事实

检察机关对案件进行立案侦查，这意味着什么？中国政法大学教授顾永忠表示，目前北京市的检察机关已经决定对该案立案侦查，那就意味着检察机关认为这个案件已经存在犯罪事实，并且应当对有关办案人员追究刑事责任，所以进行了立案。

不过，在此需要明确的是，对涉案人员的立案侦查并不意味着其必然构成犯罪，或者必然会被追究刑事责任，因为侦查仅仅是刑事诉讼的开始，涉案人员是否构成犯罪，还需要在之后的刑事诉讼过程中确定。直白而言，就是需要法院判决。

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为何交北京检察院四分院侦查？

根据官方通报，此次北京检方的立案决定是在北京市昌平区检察院进行初查，认为在符合立案侦查条件的情况下，由北京市人民检察院直接作出的。北京市检察院立案后，将该案交由北京市人民检察院第四分院进行立案侦查。

为什么交由第四分院进行侦查？据了解，北京市人民检察院下设有四个分院，其中一二三分院都是按照区域对应检察机关的，其中昌平对应的是第一分院，而第四分院是全国第二个跨行政区划成立的检察院，受理的案件范围包括北京市检察院指定管辖的跨地区重大职务犯罪案件及关联案件等。专家表示，这样的安排是为了让办案机构更加中立，消除外界疑虑。

执法对象死亡，该如何处理？

在执法过程中，如果出现了执法对象死亡的情况，应该启动什么样的程序呢？中国政法大学教授顾永忠表示，办案机关执法人员应当向检察机关报告，应当保护现场，应当通知当事人的家属。

至于家属在了解情况后有何权利，顾永忠称家属有权了解案发的过程、了解雷洋死亡的原因，有权认为执法人员涉嫌违法犯罪，有权向公安机关或者检察机关提出控告或者报案，要求查处这些办案人员的责任。

5月17日上午，雷洋家属吴某某到北京市人民检察院递交刑事报案书，要求北京市检察院对昌平公安分局办理雷洋涉嫌嫖娼的相关警察、辅警立案侦查。

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雷洋案尸检必须由第三方进行

要想了解雷洋的真实死因，需要做尸检。该如何尸检？由哪个机构进行尸检？

对此，顾永忠表示，被害人的家属有权选择进行尸检的主体，有权参与尸检的过程，而且也可以委托律师协助参与尸检过程。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定，人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。除了法院没有内设鉴定机构以外，公安机关、检察机关都有内设司法鉴定机构。而在雷洋案中，因为雷洋是和民警在一起时死亡，所以公安机关内设的法医鉴定机构应当回避，最终检察机关决定，委托第三方鉴定机构进行尸检，检察机关的法医对第三方鉴定机构的尸检过程和结果进行监督。

尸检时死者家属等要在场

中国法医学会会员副主任法医师李秀林表示，检察院委托尸检之后，法医会要求办案单位在场，死者的家属在场，相关的见证人在场，就是第三方要在场。 在这种情况下，法医才能开展工作。



根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百一十二条规定，人民检察院解剖死因不明的尸体，应当通知死者家属到场，并让其在解剖通知书上签名或者盖章。所以，在第三方鉴定机构检验过程中，除了检察机关会派人监督，家属也会到场，另外由于检验涉及技术性很强的鉴定问题，所以也可以申请有专门知识的人到场监督。

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尸检主要进行5类检验



尸检具体都要检验什么？据了解，检验的目的在于确定死亡原因，一般来说，鉴定机构会做尸表检验、解剖检验、毒物分析检验、酒精检验、病理学检验等5类检验。检验是一个严格的精细化活动，从表面的微小状况到穿着衣物的痕迹都会被记录在案。整个过程需要一个月左右。

虽然时间很长，但是整个检验过程都会有影像记录，根据《人民检察院法医工作细则》第十四条规定，尸检应当进行照相、录音录像。照相和录音录像应当由专业技术人员进行。未经办案部门批准，禁止其他人员照相和录音录像。如果家属对这份检验报告有异议，可以补充鉴定或者重新鉴定。

目前，雷洋尸检还在病理检验阶段，结果尚需等待。

精神力量

在民主国家公检法三家是魏蜀吴的关系，但在中国公检法三家却是刘关张的关系。

在中国的政法系统中，公检法司四家统一都归当地党委的政法委员会管理，除特殊情况，当地政法委的书记都是有公安局局长担任，检察院和法院院长以及司法局的局长，只是副书记，这种职务上的分工，检察院有胆量把公安局已经做出的结论推翻吗？除非他是不想继续干了！

精神力量

坊间有个说法，案子进中级，不死也无期。北京市检察院四分院对应的级别是地级市的检察院，由他们审查起诉的案件第一被告，一般在法院是要被判处无期徒刑以上刑罚。北京市公安局在习总5月20号的讲话以后，一改之前强硬的态度，不得不跟北京市检察院一起玩一把挥泪斩马谡这样的低能游戏，五个犯罪嫌疑人在法院也就是走走过程，做做样子。可以这么说要做出什么样的刑罚在送他们进去以前，内部已经有了决定。

精神力量

警权大到什么程度？在实际操作中，一个地级市甚至一个县的公安局长手中的权力比中央一个副部级官员更刚性、更有效。前者能让一个公民突然失去自由，甚至蒸发，而且一天内拿出一整套“合法”手续。后者的权力反应弧较长，必须通过前者之手才能显示权力之威。