中美达成制裁朝鲜协议 中国都妥协了什么？

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日前，中美就制裁朝鲜达成协议，安理会将出台严厉制裁措施。外界评论，中国对朝政策做出重大转变，并在制裁内容上做出妥协。

据悉，草案内容中包括中断对朝供应航空燃油，限制原油供应，禁止进口朝鲜的煤和铁矿石等。作为朝鲜的主要是由燃料供应国和矿物主要进口国，这几项对中国影响最大。不过外界分析，中国对朝制裁未尽全力，不会让朝鲜政权崩溃。

2月26日，纽约时报报导称，中国外长王毅访美，已同美方达成协议，同意加强针对朝鲜的国际金融制裁。这是北京做出的重大转变。因为长期以来，作为平壤的主要经济贸易伙伴——也是其主要的外交支持者，中国一直不愿进一步孤立这个盟友。以前，安全理事会谴责朝鲜核试验之后，中国只会赞同武器转运禁令和涉及核计划的少量制裁。


      
  当地时间2月23日，华盛顿，美国国务卿克里与中国外交部部长王毅举行联合新闻发布会



韩联社报道，联合国安理会25日在纽约联合国总部召开全体会议，传阅对朝制裁决议草案。安理会可能最快于26日、最晚于下周初召开全体会议通过此项决议案。

草案内容包括将负责对外情报工作的朝鲜人民军侦察总局、负责开发核与导弹的原子能工业省和国家宇宙开发局列为制裁对象。安理会制裁对象中还会包括参与朝鲜各种非法行为的贸易和金融公司。在安理会正在酝酿的对朝制裁决议草案中，还包括对朝鲜的全部进出口货物进行检查，中断对朝供应航空燃油，限制原油供应，禁止进口朝鲜的煤和铁矿石等矿物，禁止高丽航空经由联合国会员国领空等。

中国为什么做出妥协？
外界认为，中国不仅仅在对制裁朝鲜的态度上发生了转变，更是在制裁朝鲜的内容上作出了妥协。

中国现在向美国对朝制裁方案作出妥协的原因，除了对朝鲜连续挑衅国际社会不满，也受到美韩的压力，尤其是美韩要在韩国部署萨德反导系统的压力。

韩国对中国失望，因此不顾中国的一再反对，近来多次表示要部署萨德系统。

外界分析，在王毅访美期间，韩美推迟签署萨德联合工作组协议，或许就是在等待中美沟通结果。

中国妥协了什么？
2013年在朝鲜进行第三次核试验后，为向持续核开发的朝鲜施加压力，美国等国多次要求中国削减原油供应等“行使影响力”，但中国并未同意写入制裁决议草案中。

朝鲜1月6日进行第四次核试验之后，美国主导的联合国制裁草案中包含要求中国停止对朝鲜供应石油产品和进口朝鲜的无烟煤。

美韩认为，中国若中断石油供应，朝鲜上下，包括民间和部队在内，几乎所有社会经济活动都将瘫痪，物价暴涨和社会动荡将引发内部暴动，朝鲜社会将面临崩溃局面。尤其是朝鲜极其重视的军事领域，若没有石油，军用卡车、坦克、军舰、军用飞机都无法开动，军事上会遭到不小的冲击。

另外，中国是朝鲜矿物的主要进口国。如果禁止进口朝鲜的矿物资源，将使朝鲜进行核武器和导弹开发的资金来源——外汇将严重减少（2015年朝鲜对华出口铁矿石超过10亿美元，成为朝鲜获取外汇的重要手段）。

对此，中国以“不能损害到民生、人道主义需求，也不能损害包括中国在内的国际社会成员与朝鲜正常的经贸关系”为借口加以拒绝，甚至在克里访问中国时，中国仍坚持这一主张。

此次制裁朝鲜的草案中，包含了中断对朝供应航空燃油，限制原油供应，禁止进口朝鲜的煤和铁矿石等矿物的内容。这些或许是中国妥协的结果。

不过，草案内容中只是“限制原油供应”，而非“中断”。外界分析，中国可能“留了一手”，并不同意将朝鲜逼到悬崖尽头。

制裁目的：让金正恩“弃核”
尽管中国与美国就制裁朝鲜达成一致，但中国也再次强调，安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题，各方最终还是要重新回到对话谈判的轨道上来。

克里也重申，进一步制裁的目的不是周而复始、重复惩罚，而是想让金正恩知道国际社会团结一致，如果能回到谈判桌谈去核，最终就能与美国有和平协议。

因此，外界分析，此次制裁并不是要让朝鲜崩溃，而是要让朝鲜付出代价，并迫使朝鲜重返对话谈判桌。

烟霞洞

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《纽约时报》2月26日报导称，美国和中国已达成协议，同意加强针对朝鲜的国际金融制裁。这是北京做出的重大转变。

长期以来，作为平壤的主要经济贸易伙伴——也是其主要的外交支持者，中国一直不愿进一步孤立这个盟友。以前，安全理事会谴责朝鲜核试验之后，中国只会赞同武器转运禁令和涉及核计划的少量制裁。

报导称，联合国安理会的外交官本周四证实了美中达成制裁协议，但尚不清楚这个进展是否意味着中国将采取措施，阻止朝鲜船只将煤炭和铁矿石运至中国港口。

朝鲜将面临最严厉制裁
这项协议是美国国务卿约翰．克里和王毅本周在华盛顿举行会议后达成的。联合国安理会2月25日下午讨论了关于制裁朝鲜的决议，并预计于周末投票。

美国驻联合国大使鲍威尔表示，若该决议被采用，将是联合国20年来最严厉的制裁。

据报导，决议草案包括联合国成员国将检查进出朝鲜的所有货物；被怀疑运输非法物品的朝鲜船只将在全球范围内的港口被禁；武器禁运扩展至包括小型武器；禁止向朝鲜提供航空燃油包括火箭燃油。

习近平上任之后与朝鲜拉开距离
外媒报道，此前，朝鲜金家政权一直受中国某派系的操控，现任某些常委与朝鲜金家政权交往密切。而习近平上任之后，开始与朝鲜保持距离。

去年12月，朝鲜文工团赴京，同时金正恩宣布朝鲜拥有氢弹。当时外界分析，此事件背后隐现某集团与金正恩做局捆绑习近平默许朝鲜核计划。朝鲜文工团演出被紧急取消后，中朝关系趋于紧张。

1月6日朝鲜突然进行第四次核试验，中国官媒迅即发表《快评：朝鲜氢弹试验与无核化目标背道而驰》。随后，外交部声明称，中方对朝鲜核试验“表示坚决反对”。

2月7日，在国际谴责声中，朝鲜又运用弹道导弹技术发射“卫星”。

2月9日，纽约时报报导，现任清华大学当代国际关系研究院院长阎学通在接受专访时明确表示，因为中国现在只有一个真正的盟友，那就是巴基斯坦，朝鲜已经不再是中共的盟友。

2月17日，《人民日报》旗下的《环球时报》发表署名文章《半岛若生战，“抗美援朝”一幕不会重演》称，朝鲜核试和用导弹发射卫星，美国出动两艘航母、核潜艇和在韩部署斩首部队，使朝鲜半岛局势似乎呈点火即着之势。文章说，朝鲜应好自为之，停止危害中国安全利益的行动，去掉让中国为其不良行为埋单的念头。

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一旦朝鲜打了起来中国要义不容辞地帮助朝鲜，其它的原因不讲，就说一点，毕竟中朝两国现在还有一个在1961年7月11日签订的《中朝友好合作互助条约》在那摆着。因为条约第二条规定：“双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约任何一方的侵略；一旦缔约一方遭受到一国或几国联合武装进攻时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。”这个条约至今还具有法律效力。《条约》到2021年7月10日到期。

应该说朝鲜有战事，帮助朝鲜是中国的法定义务，不管中国愿不愿意，都要参合进去。

江鲫

二哥撒手不管了。。。