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YMG全媒体记者 高伟 孙长波
如果将时光的指针拨回到40年前,这座城市有更深沉壮阔的理由热切欢呼:1984年5月4日,中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,正式确定大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等14市为国家首批沿海开放城市。自此,烟台站上了中国对外开放的最前沿。在东部沿海地区活力四射的开放链上,烟台用敢为人先、拔节生长的创新实践,书写了“一路生花”的开放发展历程。40年,抢抓机遇,乘势而上,辉映中国改革开放的伟大跨越。开放大潮面前,烟台迅速“动”了起来:召开对外宣传工作会议,明确提出,让烟台走向世界,让世界了解烟台;成立对外经济贸易领导小组加强招商引资;市领导亲自带队前往深圳特区参观学习;专门成立了二十多人的规划组,对城市环境建设进行总体规划设计……正是抓住了全国首批沿海开放的重大机遇,40年,烟台的进出口总额从不足2.1亿元增长到4500多亿元,经济外向度达到45%,一个更加开放自信的烟台走向世界舞台。对每一次重大历史机遇的精准把握,都会开启影响深远的新局:抓住2004年省委、省政府“东部突破烟台”的重大机遇,聚力打造山东半岛制造业基地,烟台当年发展速度跃升全国14个沿海开放城市之首,奠定了领先发展地位;抓住2011年山东半岛蓝色经济区、2018年山东新旧动能转换综合试验区、2022年山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇,烟台应势而动、借势而为、聚势而强,把政策红利转化为发展动力,把机遇优势转化为竞争胜势,不断跃升发展能级。40年,勇立潮头,艰苦创业,厚植开放基因破浪前行。 中央在确定首批沿海开放城市的同时,提出逐步兴办经济技术开发区。当年10月20日,国务院正式批准设立烟台经济技术开发区。1985年3月20日,烟台开发区破土动工,开始了艰苦的创业历程。4月26日,总投资100万美元,由香港凯迪公司、长春机载设备有限公司和烟台标准件厂合资的烟台亚东标准件有限公司厂房在开发区一片盐碱滩中开工,仅仅七个月后,公司举行投产典礼,实现了当年签约、当年建成、当年投产。这不仅是烟台开发区投产的第一个合资项目,也是全国14个沿海开放城市开发区中第一个建成投产的合资企业。1988年3月18日,国务院决定龙口、莱阳、牟平、蓬莱、招远、海阳、掖县七县市对外实行经济开放,享受国家规定的某些优惠政策。同年5月30日,山东省政府决定烟台市所辖县、市全部列为对外开放区。2009年8月31日,中国(山东)自由贸易试验区烟台片区正式设立,一大批可复制可推广的新制度、新经验,从这里“奔”向全省乃至全国。
中国(山东)自由贸易示范区烟台片区2009年9月7日,烟台对外开放史上又迎来具有深远意义的一天:国务院正式批复设立烟台保税港区, 将保税区、出口加工区、保税物流园区和港口功能集于一身,形成特有的“烟台模式”。2021年末,山东省发展改革委印发《烟台黄渤海新区发展规划》,黄渤海新区获批,志在打造面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、国家高端装备制造基地的区域发展新增长极。如今,以开发区为龙头,高新区、保税港区、出口加工区等竞相发力,成为全市开放型经济的主力军。据测算,烟台各类园区贡献了全市约五成的GDP、六成的公共预算收入和七成以上的外资外贸。40年, 笃定实干,接续奋斗, 跨入万亿GDP城市行列。数据最有说服力:1984年,烟台外贸进出口总额为2421万美元,到2023年,烟台全年货物进出口总额4568.5亿元,进口1915.4亿元,出口2653.1亿元。如果以2023年年末汇率计算,2023年烟台的全年货物进出口总额是1984年的约2600倍!开放,成就了烟台的产业结构。从1984年引进第一笔外资算起,经过40年的发展,已有109个国家(地区)在烟台设立外资项目过万个,实际利用外资累计达450亿美元,成为全市经济发展主体中最具活力和效率的板块,年度实际利用外资连续34年居山东省第二位 。
正是通过利用外资和引进先进技术,烟台建立或嫁接改造了全市80%以上的重点骨干企业,聚焦石化及化工新材料、汽车、海洋工程等16条重点产业链,打造起先进结构材料、生物医药2个国家级战略性新兴产业集群和核电装备、海洋工程装备、航空航天3个省级战略性新兴产业集群。再看经济总量:烟台一年一个脚步、十年一个台阶,从1978年25.8亿元到1988年突破百亿元,从2002年突破千亿元、到2012年破五千亿元、再到2023年突破万亿元,迈入全新发展空间。这是在重要节点上,与每个烟台人都息息相关的问题。让我们把目光,投射回眼前的生活:当华晨宇的歌声和火星人的欢呼声在壮美的日出中响彻长空,这座城市开放、活力、包容、年轻的面孔,是如此令人动容。这场对最美日出的群体期待,与其说是对火星人的祝福,不如说,是烟台人对生活的这座城市的由衷挂念和发展回应。你看,日出正美,而烟台,正朝着我们期待的样子,在新征程上奋力前行。奔涌的河流卷白色浪花,翻阅过悠悠岁月追寻她。遥遥的路终究会到达,趁东风,立潮头,迎朝霞。
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