鲁哥真牛：他是最年轻的一任烟台市委书记

前线

作者：鲁哥真牛

2006年10月的一天，青岛市地产商、法裔越南血统美女李薇，因涉嫌逃避缴纳税款被警方带走。

很快青岛市出现传言，称中纪委正在暗查时任省委副书记、青岛市委书记杜世成。

2006年12月23日，杜世成在参加青岛市举行的反恐演习，并发表讲话后，在现场被中纪委带走。次日中纪委发布，杜世成被“双规”。

民办教师到县委书记10年

杜世成，1950年3月生于龙口市北马镇河张村。

1970年3月，20岁的杜世成在本村学校任民办教师。一年多后，被选派进入黄县“五七”干校学习锻炼。

1972年6月结业后，选派到黄县新加公社任团委副书记，从此走上了从政之路。一年后调入县委组织部任干事。

在突击提拔年轻干部的特殊年代，能干会说的杜世成，1974年10月由一位普通干事，直接提拔为黄县县委常委、县革委副主任，24岁成为副县级领导干部。两年后又任县委副书记、县革委副主任。

1980年10月，由县委副书记越过了县长的职位，又直接提拔为黄县县委书记，时年30岁。

1970年从民办教师到1980年县委书记，他用了10年时间。

县委书记到地委书记12年

80年代初，提拔重用干部开始注重学历，一批领导干部经过选拔陆续进入大学干部专修班新造，首批毕业后都受到重用。

时任黄县县委书记的杜世成认识到没有学历，很难再有进步。于是，1985年9月他离职进入山东经济学院在烟台大学的干部专修班学习了2年。

1987年7月毕业，升任烟台市委副书记、副市长，1989年5月当选市长，成为正厅级领导干部，时年39岁。

1992年3月接任烟台市委书记，时年42岁。烟台市委书记这一年轻纪录至今未能打破。

1980年由黄县县委书记到1992年烟台市委书记，他用了12年时间。

烟台8年留给人们的记忆

1987年7月至1995年5月，杜世成在烟台市任职8年，特别是担任市委书记，主政烟台的3年，还是给人们留下了一些记忆。

1994年8月12日杜世成陪同姜春云视察莱阳

强势、能干、有魄力。杜世成不喜说笑，一脸的严肃，对权力控制很严，无论是人权，还是财权，都是他一人说了算。工作作风强硬，说一不二，喜欢跟风造势。能言善辩，立言果断，深谙舆论造势之道。

首推“社会服务承诺制”。1994年在全国首创了政府办事效能“革命”，他借鉴了国外承诺服务的经验，在烟台市级行政机关中，推行政务办事承诺制，把政府部门对社会的服务，以一种契约合同的方式固定下来，向社会公布各自的社会服务承诺、工作目标、服务内容、服务标准、投诉程序和投诉电话，接受社会各界监督。在全国引起了极大反响，中宣部、国务院纠风办，曾在北京举行烟台社会服务承诺制经验报告会，引来省内外众多来烟台取经学习的部门和单位。

争办“第二届APEC国际贸易博览会”。1993年首届APEC国际贸易博览会在日本的知名城市大阪举行，对区域经济产生了重大影响，大阪让世界刮目相看。1995年时任烟台市委书记杜世成就产生了争办第二届的想法，并向国家经贸部递交了申请，尽管最后取得举办权时，他已升任副省长，离开了烟台，但申办过程和成功举办，他都起到了助推作用，让烟台在国际上有了知名度。

带头推广普通话。杜世成提出把要烟台建成国际性港口城市，提出了系列措施方案，其中他要求市直机关干部都要学说普通话，公共场所要普及普通话。有人记得在一次干部会上，他用带有黄县调儿的普通话做报告，引来在场干部的笑声。

青岛6年倒在了石榴裙下

1995年6月，杜世成调离烟台，出任副省长。2000年10年副省长兼任青岛市市长，副省长兼任副省级城市的市长在全国并不多见。

2002年6月，由省委常委兼任青岛市委书记，开始主政青岛。2004年4月，又由省委副书记兼任青岛市委书记，直到2006年12月被查。

杜世成担任青岛市市长、市委书记合计6年时间，市政工程频频上马大手笔，东西快速路、杭鞍快速路、滨海公路、跨海大桥、海底隧道、大炼油、丽东化工、造船厂等大项目，在青岛尽人皆知。

杜世成的“批地开发房地产拉动GDP”“高房价提升青岛形象”，一时成为青岛人的戏谑之词。

李薇是法国人与越南人的混血后代，1963年生于越南。后来跟随父亲到云南定居，长大后开始四处打拼。国内多位高官倒在她的石榴裙下。2003年杜世成与李薇发展为情人关系，之后短短几年，李薇通过杜世成的帮助，先后在青岛、北京、香港和海外地区分别成立了20多家公司，其关联金额上百亿元，赚得几亿元。而李薇先后给杜世成送了170多万元的现金，外加一套别墅。

2008年2月，杜世成因受贿626万余元，获无期徒刑。

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