烟台来了个俞市长

前线

俞正声在烟台

1985年11月由中国残疾人福利基金会副理事长（正司局级）空降到烟台，担任市委副书记，开启了他地方任职之路，1987年3月至1989年3月任烟台市长。他是曾在烟台任职、唯一官至正国级的干部。

1987年5月俞正声陪同田纪云副总理视察烟台

俞正声在烟台工作了仅3年多时间，但他作风开明，不尚空谈，雷厉风行，诙谐儒雅的个性，还是给烟台人留下了很多记忆。

俞正声与烟台多个第一

1985-1989年，俞正声在烟台先后任市委副书记，市长，任职4年间，创造性地推出了系列烟台乃至全国第一。

1986年，全国住房制度改革率先在烟台开启。

1987年，全国首家住房储蓄银行—烟台住房储蓄银行（恒丰银行前身）成立。

1987年，国际葡萄酒局授予烟台市“国际葡萄·葡萄酒城”称号，烟台成为亚洲唯一的“国际葡萄·葡萄酒城”，这是俞正声提出的“让世界认识张裕，喜欢张裕”迈出的重要一步。

俞正声接受国际葡萄酒局局长赠送酒城纪念章

1988年，烟台房改后的第一个试验小区——民生小区建设拉开序幕，并实现了俞正声提出的当年开工，当年交付使用的目标，建设速度和质量名列全省前茅，被国家建设部授予全国模范小区。

1988年，在烟台第一次开通市长公开电话。

1988年，第一次对蔬菜生产进行长远规划并建立菜篮子基地。

1988年，烟台市政府第一次推出城市建设10件大事。

1989年，烟台市政府再推出城市建设10件大事、10项工程。

俞正声与烟台城市建设

言谈举止透着儒雅之风的俞正声，是位学者型领导。他毕业于哈尔滨军事工程学院导弹工程系弹道式导弹自动控制专业，毕业后又有16年的科研经历。从政后，他把科研岗位具有的求真务实作风带到了领导岗位。

俞正声在作《改革形势物价问题》报告

1987年3月25日，刚刚出任烟台市长的俞正声，在市直机关干部大会上，公开表态“市区基础设施比较落后，供水不正常，供电不足，交通比较拥挤，一些区域上学难的问题比较突出，这些问题严重影响了城市功能的发挥，给人民群众的生产、生活带来了诸多不便，一定要切实解决好。”

俞正声积极倡导“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，提出了“量力而行、单位受益、合理负担、政府批准”的办事原则。

很快，“加强城市工作，搞好市区的建设和管理”，被提上市委、市政府的重要工作议程，把能用于城市建设的资金全部用在“刀刃”上，集中解决供水、供电、道路、公共交通、绿化、中小学校舍建设和农贸市场建设等八个方面存在的突出问题，开工建设管道煤气等八项市政工程，扎扎实实办好一批“为民实事。”

俞正声还提出了“公办民助、民办公助、集资联办、义务劳动”等种调动社会力量的方式，集中建设一些群众急需的市区公用设施和文化体育设施。

重大工程，俞正声亲自调度、亲自指挥，在资金紧、工期短、任务重的情况下，八项市政工程七项当年完工。一年内，烟台市区供水顺畅了，用电缓解了，公交方便了，街道宽敞了，城市绿地扩大了，中小学增加了，菜市场多了。

俞正声与烟台平民百姓

俞正声出身名门世家，曾祖父俞明震，晚清教育界的知名人士，鲁迅的老师；曾祖母曾广珊，晚期知名人士曾国藩的孙女；父亲黄敬（原名俞启威1912-1958年），曾任天津市委书记兼市长，第一机械工业部部长；母亲范瑾（1919-2009年），曾任北京日报社社长，北京市副市长、市人大副主任、市政协主席。

俞正声在谈到家庭对他的影响时，曾这样说：父母希望我们做一个正直的人，希望我们做一个跟老百姓一样的人，不要有特权，不要谋求特权。

1988年4月27-30日，时任中共中央总书记赵紫阳视察烟台，27日下午抵达莱阳短暂停留，期间听取莱阳简短工作汇报，由于受人数限制，烟台、莱阳都未能安排工作人员做现场文字记录。时任烟台市长俞正声临时做起了文字记录员，他的速记水平与专业速记员毫不逊色。

在烟台任职期间，他要求信访部门和秘书，凡内容扎实、尖锐反映问题的群众来信都必须让他过目。

1987年8月，一名大二学生写信给烟台市政府，反映福山通往栖霞桃村的福桃沙土公路，过往的大型运输车辆多，尘暴飞扬的情况。没想到过了几天，这位普通大学生接到了俞正声市长的亲笔回信。回信不仅语重心长，还向那个时代的一代年轻大学生的人生观、世界观和理想信念谈了自己的看法。

俞正声给一名大学生的亲笔回信原迹

俞正声与烟台首次房改

1986年3月，国务院确定烟台为首批房改试点城市，随后烟台成立城镇住房制度改革领导小组，时任烟台市委副书记俞正声出任组长。

1986年10月，烟台召开全市房改动员大会，俞正声在大会掷地有声地说“现在房改已经到了箭在弦上、背水一战的时刻，只能前进，没有退路。”

按照俞正声的构想思路，烟台提出了试行“提租补贴、租售结合、以租促售、配套改革”的方案。

烟台先后提出了4个方案，提交国务院审批。随后对最终的方案先后进行了3次模拟运转。

1987年7月30日，时任烟台市长俞正声发布电视讲话，长达1小时，连续播放3天，他面对镜头侃侃而谈，娓娓道来，桌子上一张白纸，一支铅笔，他事无巨细的将房改从政策到经济改革到具体措施进行详细说明。

为了保证市场的公开透明，在1988年5月12日，《烟台日报》公开烟台市长们的房租清单。其中市长俞正声住房面积90.95平米，房改前月租金7.28元，房改后月租金116.42元，经过房改计算方式计算后，每月实际房租为41.65元。

房租大幅上涨，势必增加居民的生活压力，为了缓解压力，按标准工资23.5%的系数给职工发住房补贴券。这样一来，既降低了居民租房压力，同时也缓解了财政压力。毕竟住房补贴券不是人民币，不需要政府在财政进行划拨支持。

1988年初夏，山东乃至全国的第一个商品房小区，烟台民生小区开工建设。此后，烟台房地产市场被彻底唤醒，焕发出惊人的生长力。

位于芝罘区的民生小区

一年后，房地产企业已达65家。同时，作为全国第一个成立的住房储蓄银行——烟台住房储蓄银行（恒丰银行的前身）也迅速壮大。

烟台凭借全国最成功房改城市一举成名。时过多年，俞正声对当年烟台推行住房制度改革的背景仍记忆犹新。此后他出任国家建设部部长，据说也是与烟台房改的成功有关。

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孙二娘

给俞市长写信的大学生，我认识噢。刚刚确认了一下，果真是他。

孙二娘

姜德照｜一封三十五年前的烟台市长回信

        在我的笔记本中，珍藏着一封三十五年前的回信，那是原全国政协主席俞正声同志在烟台担任市长的时候，于一九八七年八月十三日给我回的一封亲笔信。望着这张发黄的“烟台市人民政府公用笺”， 俞正声市长在信中的每一个字句就仿佛在我面前活了起来：“你的来信内容很好，意见多数也是正确的，确实是当今的现实，问题在于解决问题的途径。大河东下，难免泥沙俱在……”

        那时我刚读大学二年级，在暑假回家的时候，我骑着一辆旧自行车，行走在中学时代反复走过六年的那条福桃（福山至桃村）公路上。当时这还是一条二级沙土路，一直是连接栖霞县与烟台市里的重要干线公路。记得我从福山一中上初中一年级开始，几乎每周都要骑自行车走这条路回家度周末，然后返校，从初中到高中，来来回回走了六年，在这六年期间，每次都要冒着路上车辆掠起的风尘赶路，每次走过后的心情都不愉快。而我上大学读了两年了，回家乡面临的依旧还是当年那个尘暴飞扬的景象。由于烟台港在建设，大量从栖霞过来的拉石头的重型卡车连绵不断地从这经过，还有福山与栖霞交界处的那些石子厂、水泥厂和石灰厂的产品，也要川流不息地经过这里，运输到烟台各处的建设工地上，为改革开放大潮中崛起的港城，添砖加瓦。这些运输车辆几乎全是满载，当巨大的车沉重地碾过这条沙土路之后，就会在我们眼前的天地间掠起一团团巨大的尘暴，就像引爆了一颗核弹，蘑菇云遮天闭日，在公路的周围弥漫着，那些骑车走过的行人们，无一例外都不得不赶紧下车捂住口鼻。而女性，无论年轻还是年老，都要用一条围巾把自己的头裹严实，只留两只眼睛，就如同中东的穆斯林妇女一样。在这样恶劣的环境下，周围的年轻人骑车走这条路上班、下班，自然苦不堪言。

        当我上中学的时候，每次周末回福山张格庄乡的老家，都要经历如此一个残酷场面的洗礼，那时候多少次梦想能有一天，这条路能改变现状，让我们这些生活在公路附近的人们，能有机会有尊严地行走在一条宽敞明亮的柏油路上。梦想总归是梦想，而要实现这一梦想则是“路漫漫其修远兮”。在我上大学的这两年，每次从学校回老家前，都盼望家乡能够在改革开放的大变革中，能够突然发生翻天覆地的变化，让在远乡求学的游子，可以从家乡面貌的改变中，可以找到人生的自信和力量。可当我读完大二了，无情的现实又一次击破了我的梦想。

        那时候我才是二十岁的年轻人，正处于血气方刚、爱冲动的时期，回家就给烟台市政府写去了一封人民来信，信中的措辞也比较激烈，通过在家乡所见所闻的种种社会现实的弊端，表达出自己对家乡面貌改变的迫切心情，并在信中附上了自己结合学校布置的暑期社会调查任务而写成的一份厚厚的家乡调查资料。当时也没顾得很多，是一时的心血来潮的冲动，感觉这种学生来信，肯定不会引起市政府领导的重视，估计最后一般会石沉大海。因此，我在激情难抑的时候写好信，贴上邮票就把信寄出去了，后来就没再去理会。没想到当我回到学校后，竟然收到一封来自烟台市政府的回信，是我们当时的父母官——烟台市长的一封亲笔来信。当时，我和我的同学、老师当时都惊呆了。一位普通大学生的人民来信，能得到一位市长的亲笔回信，简直是一个轰动性的新闻。

        当时俞正声市长的回信内容，不仅体现出对我这个普通的大学生的重视，而且也是作为一位高瞻远瞩的长者，借此机会，语重心长地对我们那个时代的一代年轻大学生进行了一次深刻的人生观、世界观和理想信念教育。尤其深刻的是，俞正声在信中所写道：“感觉的东西不等于深刻的理解，只有理解的东西才能深刻地感觉到它。我们感觉到社会中存在的弊端是重要的，更重要的是研究这种弊端的产生原因、发展的前景，它在于整个社会生活中的位置，才能真正做到准确的判断。”这些话犹如洪钟大吕，在震撼着我们这些年轻大学生的年轻的心，也从哲理的高度，为我们擦亮了辨别是非曲直的眼睛。

        正如信中所说“感觉到的东西不等于深刻的理解”。是啊，一晃三十多年过去了。大学毕业后，我分配到山东省交通学校当了一名普通教师，当年我吐槽过的这条福桃公路，当我大学毕业分配到山东省交通学校后，我们学校土木专业的学生结合专业实践，进行勘测设计提供资料后，由当时担任福山公路局长的交校往届毕业生负责施工建设，已经把这条二级沙土路，改造成为一条宽敞明亮的沥青公路，当年那些搞建设的大货车早已被分流，不再从这条路走了。不仅如此，今天的这条公路还被改造成烟台门楼水库景区的一条四车道现代环湖观光路，观光公交汽车每半小时就驶过一趟。我的家乡张格庄镇被评为中国大樱桃第一镇，路旁有着大樱桃博物馆，还有重建的胶东史载最久的古刹峆垆寺景区，与门楼水库湿地公园遥相呼应。在振兴乡村建设的进程中，昔日那个破败而脏乱、差的故乡面貌，早已焕然一新。

前线

孙二娘 发表于 2023-11-14 10:56
姜德照｜一封三十五年前的烟台市长回信

        在我的笔记本中，珍藏着一封三十五年前的回信，那是原全国 ...

第一次知道这个事。从中感受到俞市长的为官为政之大情怀、大格局。很多烟台人对俞市长印象非常好。