渤海湾跨海通道迎新契机 被纳入国家海洋经济试点

山水

导报讯（记者 杜海）东北老工业基地亟待振兴，山东半岛蓝色经济区正蓄势腾飞，如今，连通两地的渤海海峡跨海通道项目又迎来了新的契机。

    “昨天，在烟台长岛举办的首届‘海岛经济论坛’上，渤海海
峡跨海通道工程再被热议，该项目将积极争取国家上马建设。”17日上午，通道课题组鲁东大学环渤海发展研究中心副主任刘良忠向经济导报记者透露说。

    据他介绍 ，上述跨海通道项目正处于方案论证阶段。2009年、2010年，山东、辽宁两省连续将研究成果纳入政协提案并提交全国“两会”；2010年，该项目又被纳入山东省和烟台市蓝色经济总体发展规划框架，“一切都在顺势推进。”

    目前，由于杭州湾大桥的建成以及海南岛与雷州半岛之间的琼州大桥开始立项，渤海湾大桥工程的可行性再次引发关注。

    实际上，根据本报此前的采访，该项目面临的技术难题已经不多，投资与回报率也值得乐观。但建成之后对环境、水资源以及其他方面会带来何种影响，仍存诸多争议。

    根据这一跨海通道的前期研究，按公路、铁路双通道计算，总投资约2000亿-3000亿元。而其回报率也颇为可观——项目建成后，仅以年通过3万辆汽车来保守测算，通行收费即高达130亿元。若加上各种管线收费、土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等综合社会效益，收益则会成倍增加。如此预计，运行后10到15年左右即可收回成本。 重要的是，该项目将极大地便利山东半岛与辽东半岛的联系。目前，烟台到大连直线距离尽管只有170公里左右，却面对犹如天堑的渤海海峡阻挡，如果绕行渤海公路，需要走1500公里左右。因此，跨海通道建成后，不仅可大大降低山东和东北地区物流的交通运输费用，节省时间和节约能源，而且可以通过交通利税和旅游开发等回收资金。

    “这么大的项目，除了以BOT方式融资或引入各种资本外，可能还需要国家参与和控股。”刘良忠坦言。据其介绍，目前通道项目已被纳入国家海洋经济试点的内容。

    按照最初设想，跨海通道项目分为3步。第一步，建设烟台到大连的铁路轮渡；第二步，建设蓬莱到长岛的跨海试验工程；第三步，建设蓬莱到旅顺的跨海桥梁或隧道。

    “目前第一步已经实现，且收到了巨大的经济和社会效益。山东半岛蓝色经济区战略的实施，为烟台进一步放大自身的区位优势，提升在全省全国的地位提供了战略机遇。在此形势下，适时启动第二步、第三步成为较现实的选择。”刘良忠说。但从迹象来看，该跨海通道项目获得立项并正式开工，仍有待时日。