中央去产能受阻？ 煤钢大省8月产量大增

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钢铁和煤炭是现在中国大陆产能过剩最严重的两个产业，也是目前中央共去产能的重要领域，但是8月份煤炭和钢铁的产量大增，去产能遇阻。

今年8月份，全国粗钢产量为6857万吨，环比增长2.6%，同比增长3%。原煤产量为27,809万吨，环比增长3%，同比下降11%。

去产能的大背景下 钢煤大省产量大增
8月份国内一些产能过剩严重的省份，煤炭和钢铁的产量都出现大幅增加。

比如，河北、江苏、山东三个省，8月粗钢产量分别为1578.92万吨、915.72万吨、596.56万吨，同比分别大增4.57%、4%、6.72%；与7月相比分别环比增长了3.71%、1.4%、1.36%。

内蒙古、山西两个煤炭大省，8月份煤炭产量分别达到6778.3万吨、6655.5万吨，同比下降，但是环比分别增长了1.94%、1.31%。

陕西8月煤炭产量为4540.1万吨，同比增长1.4%，环比大涨12.03%。新疆8月煤炭产量为1295.8万吨，同比和环比增速分别为8.88%和10%。

去产能遇阻力
综合媒体近日消息，目前有一些企业违规恢复应该被淘汰的产能，一些正在生产的钢铁和煤炭企业，原本是需要关停的。

台湾政治大学两岸政经研究中心主任魏艾今年5月份发文表示，去产能虽然是目前大陆的主要经济政策，但是并非易事。

“去产能”牵涉多方利益，比如僵尸企业的处理、不良债务、人员安排、地方政府经济增长和财政收入下降等。

文章提到，产能过剩是大陆经济发展的痼疾，直接导致行业利润下滑和资源浪费。这一问题是过去多年来政府依赖投资来调控经济的产物，与政府货币宽松（过度印钞）、各级政府大量借贷、大规模投资密切相关。

公开资料显示，全国早在2005年就已经有至少11个行业出现产能过剩问题，包括钢铁、电解铝、汽车、铁合金、焦炭、电石、铜冶炼、水泥、电力、煤炭、纺织等。

魏艾的文章中提到，目前，国内“僵尸企业”问题严重，大量的僵尸企业都是国有企业，而国有企业虽然亏损，却仍然能获得银行贷款和政府支持。

上海财经大学国际工商管理学院2014年的《当前我国产能过剩及其治理》一文中提到，在全国产能过剩的背后，存在政府利用行政手段进行不当干预的因素。而地方政府为追求政绩过度投资，包括利用手中的权力，人为的压低土地等投入要素的价格、在税收上对相关企业实行优惠、干预当地国有企业的投资行为等等。

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拓展阅读：

在杭州举行的二十国集团（G20）首脑第11次高峰会在闭幕时发布公报。中国产能过剩问题成为此次会议和公报的焦点之一。

G20峰会从9月4日到5日为期两天。《华尔街日报》9月5日报导，对于中国产能过剩问题，各国首脑直截了当地对中国政府进行了批评。

欧盟理事会主席唐纳德·图斯克表示，钢铁产能过剩是一个全球性问题，在中国尤其突出。欧盟委员会主席让-克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）敦促中国削减钢铁过剩产能，并接受全球的监督。容克说，欧盟钢铁行业在过去数年失去数万工作岗位，欧盟将保护钢铁行业和工人的利益。

9月5日，日本首相安倍晋三再次提及对钢铁产能过剩的担忧。日本内阁官房副长官萩生田光一引述安倍晋三的话表示，补贴和出口信贷造成的市场扭曲，是中国导致钢铁产能过剩的根本问题，安倍晋三希望敦促进行基于市场机制的结构性改革，同时保持透明。

中国的钢铁产量大约占全球16亿吨钢铁总产量的一半，估计产能过剩约3亿吨。

经济学家何维达去年1月份发表论文，对2000年～2012年的中国钢铁产能情况进行研究后发现，中国钢铁产能过剩从上世纪90年代就已有之，2000年后愈加严重。究其主要原因在于，钢铁企业政企不分；钢铁企业在政府的资金、土地、税收、政策倾向下大规模投资。

彭博社报道说，G20峰会期间，全球钢铁产能过剩问题是焦点之一。

G20公报中提到，钢铁和其它产业存在的产能过剩是一个全球问题，对贸易和就业者产生了影响。这一措辞与今年7月份的G20贸易部长会议和G20财长和央行行长会议的措辞相同。

《华尔街日报》的报导中还提到，中国谈判代表力图将钢铁产能过剩问题排除在G20公报之外，但这一问题却保留在公报最终的文本中。

欧盟官员警告说，中国的钢铁相关政策，可能会影响中国政府赢得市场经济地位的努力。美国谈判代表提出在公报中加入钢铁产能过剩的内容，尽管被中国反对，却得到日本和欧洲国家的支持，并在最终文本中体现。

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拓展阅读之二:

国内钢铁企业债务问题日益严重，近日曝出渤海钢铁集团（渤钢集团）和中国中钢集团公司（中钢集团）将各自推出债转股方案，但是业内人士分析，其中存在风险。

8月18日安永调研报告中提到，全国钢铁行业债务估计高达5000亿美元。全国钢铁企业从2000年开始的新增产能，导致全球钢铁行业产能过剩3亿——7亿吨。

8月初官方数据显示，今年上半年钢铁去产能只完成年目标的30%左右，前8个月也只完成全年目标的57%。

市场分析师江润芹表示，国内钢铁企业存在巨额债务，在处理债务问题的方案中，债转股面临压力，有观点认为债转股如果不严谨，将留下隐患。

“债转股”就是把银行中的企业债务转成股份，银行成为企业的股东。国际评级机构穆迪曾经表示，债转股的风险是，如果有些亏损企业已经不可挽救，银行就会因此受到损失。

天津渤钢集团债转股：用理财资金接盘
天津渤钢集团金融债务为1920亿元，加上商业债务，已经超出了其总资产（近2900亿元），涉及105家债权机构。

财新网引述知情人士消息，渤钢集团初步债务重组方案的本质就是银行对渤钢集团不良资产的债转股。

该方案是，天津市政府成立一个基金，承接渤钢集团在银行的债务，年息仅3%。基金的资金来源是引入社会资本，其中包括银行理财资金。也就是说，可能会让债权银行按照债务比例用理财资金认购基金，由此替换掉银行债务，但具体规模、期限、资产定价均未定。知情人表示，这个基金不仅针对渤钢集团，而是针对天津所有高负债国企的去杠杆方案。但是这一债转股方案存在风险。其风险来源为，天津市国资委中没有金融出身的官员；天津市主要国有企业的债务总额接近8000多亿，而且基本上没有能变现的资产，风险巨大；目前没有人敢对这一债转股方案负责。

中钢集团第15次违约
中钢集团8月16日再次宣布债务违约，该集团发布公告，再次延长“10中钢债”的回售登记期。

但有消息称，中钢集团债转股方案已上报国务院，估计会通过。媒体引述有消息人士说，中钢股份此次是第15次违约，这是在等待中钢债转股方案的通过。

“10中钢债”是中国钢铁企业的首例违约债券。钢铁分析师刘新伟表示，中钢股份已构成了实质违约。

“10中钢债” 于2010年10月发行，规模20亿元，票面利率为5.3%，原定2015年10月20日为付息日，投资人回售申请期初定为2015年9月30日至10月16日。

去年10月10日，“10中钢债”的回售登记期首次被延长至10月16日。中钢集团的解释是，“中钢集团及其部分子企业现金流枯竭，若投资者行使回售选择权，公司恐将无力兑付到期本息，势必出现违约风险”。

截至2014年12月底，中钢集团及其所属72家子公司的债务总额超过1000多亿元，其中金融机构债务近750亿元，牵涉境内外80多家银行，还有一些信托、金融租赁公司。

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拓展阅读之三：


中央去产能遇阻力，众多“僵尸企业”难题未解，而近期又出现了“海绵企业”，“海绵企业”被认为比“僵尸企业”更可怕。《日本经济新闻》引述钢铁业人士的话表示，海绵企业的生产体制是弹性的，就像海绵一样，受压就快速缩小，外部压力减轻就会快速扩张。

比如钢铁行业，2015年下半年钢材价格低于很多企业的生产成本，很多钢厂减产或停产，今年前两个月全国钢产量也呈现减少趋势；但是今年2月份钢价突然上升后，国内粗钢产量快速回升。

今年3月至6月，全国粗钢产量连续4个月单月不减反增，其中4月和6月的日均生产粗钢量先后创历史新高。业界人士认为，僵尸企业已经是个难题，而海绵企业比僵尸企业更可怕。海绵企业的出现，导致“去产能”不成，反而“加产能”，令去产能难度增加。

海绵企业的特点是，停产和恢复生产的时间很短，可以在一周时间完成，因为这些企业通常采用100万吨级的高炉，而不是500万吨级大型高炉，而一般来说普通高炉的开炉和停炉时长需要几个月。

评论人士郑宝生在港媒撰文表示，这种产能快速增减的情况所造成的负面作用是：价格上升时一窝蜂生产，整体产量大增，会导致市场上供过于求而出现价格下跌，价格大幅波动会对企业造成冲击。

比如钢铁企业，如果产量大增，企业会大量采购原材料铁矿石；但是一旦价格下跌，就又要减产，会造成原料积压、出现资金周转压力，影响企业财务状况。

目前全国钢铁产能过剩严重。全球第五大财团瑞信集团估算，今年大陆的钢铁产能约12亿吨，国内需求6.5亿吨左右，出口1亿吨，有4.5亿吨过剩产能。国际信用评级机构惠誉估计，大陆钢铁行业的债务规模或达6,000亿美元。

除了钢铁行业之外，煤炭、水泥等产能过剩严重的行业也出现“海绵企业”。今年上半年曝出山西、内蒙古等地的煤矿关闭后有的悄悄开工；唐山冀东水泥股份有限公司去年亏损2.6亿美元，4月份曝出还在修建日产量7,200吨的大型水泥厂。

目前国内的“海绵企业” 和“僵尸企业”共存。“僵尸企业”是指多年亏损，已经濒临破产，但是仍然依靠政府和银行的资金维持，有些是上市公司却没有退市。

今年7月末，中国人民大学国家发展与战略研究院发布报告《中国僵尸企业研究报告──现状、原因和对策》。报告显示，大陆僵尸企业比例最高的五大行业分别是：钢铁、地产、建筑装修、商业贸易及综合企业，集中在西南、西北和东北地区，国有企业所占比例最高。

僵尸企业产生的原因涉及到大规模刺激的后遗症、国有企业之间以及地方政府之间的恶意竞争等。