90年代初,烟台三站一带被称为烟台的“龙须沟”,周边环境是出了名的脏乱差。在长途汽车站、火车站、客(船)运站交汇的黄金地段,矗立着烟台钢铁集团、交运集团汽车大修厂、长城汽车修理厂、标准件厂、钢管总厂等9个企业的陈旧厂房、仓库,滚滚浓烟伴着震耳欲聋的轧钢噪音,凹凸不平的土路污水横流。这些企业效益普遍不高,且环境污染严重,但这里交通四通八达,适合商品流通的发展。
张华福就任市长后,经多次考察、反复论证后,1994年7月市政府确定在这里建设三站批发市场,还被列入烟台、省重点建设项目。
1994年11月30日,张华福主持召开会议,专题研究烟台三站批发交易市场的建设和培育问题,出台了《关于加快建设和培育烟台三站批发交易市场的意见》,确定了三站批发市场“一次规划、分期实施、三年建成”的建设方案,同时出台了“谁投资、谁建设、谁出租、谁受益”的鼓励政策。
1995年5月18日,三站市场一期工程动工,1995年12月31日,三站市场一期工程8个单体、12万平方米的交易楼正式竣工并交付使用,同时创造了烟台建筑史上前所未有的当年设计、当年施工、当年交付使用的高速度。